直销作为合法的销售方式在市场中存在，其销售模式和非法传销有相近之处，但又有根本区别，如何辨别呢?今天，西安市工商行政管理局副局长任乃孝率经济检查分局副局长孙春奇、直销监督管理局副调研员张军、消费者权益保护处主任科员张斌、广告监督管理处主任科员程永生做客《党风政风热线》直播间，接听群众热线，回应市民关切，接受社会监督。
节目邀请西安市人大代表、民建西安市委企委会副主任曹艳炜作为监督嘉宾，与上线人员互动交流并提出意见和建议。
上线单位代表和监督嘉宾
首先请听“950记者调查”：
直销是一种合法的新型的销售方式，而与它一字之差的传销却是以销售为幌子的违法行为。虽然是“李逵”和“李鬼”，但是在消费者的眼中，直销和传销到底有没有区别呢?一位市民说：“感觉差不多，就是拉入进去买东西，听讲座。有次让去听讲座，全是老头老太太，让买药，东西很贵，不知是传销，还是直销，反正也没人管。”
其实，直销和传销有着严格的界限。而这条界限也就是定义其销售方式是否合法的一条“红线”。但是，在市场上的某些具有合法直销牌照的直销商却干着些超越“红线”的勾当。
“我们这不需要加盟费，但只要花660元办张卡，累计消费满6万就可以开店，累计的意思不是你一个人销售，而是你要发展四五个人，来一起销售。”这是国珍直销点一位负责人对记者说的话。
无论是前期成本的回收还是后期产品的赢利都需要靠他所谓的“分享”来满足，而他的这种分享说到底又是什么呢?
记者：说白了，就是要发展下线是吧?
该负责人：对，就是分享。
记者：像你这样的店，要发展多少下线才能盈利啊?
该负责人：我这边不用做啥，下边有人做，我这就有盈利。
在记者的走访中发现，在我市一些繁华地段的写字楼、大型社区周边都有这些所谓的品牌直销门店，他们经营的商品大多是保健品，而他们的销售方式也是惊人的相似，无非就是拉着一些渴望健康的老年人去听课，然后推销其产品。据了解，这些商品大多价格不菲，一套产品一个疗程配下来轻轻松松就要上万块，而他们承诺的产品疗效就要因人而异了。作为消费者，我们想问一问，市场上如此混乱的直销方式真的就没人管吗?
节目直播中
记者调查中反映的“国珍”直营店属于新时代健康产业(集团)公司陕西分公司。现场电话连线了该公司经理杨帆，他是这样解释的，“会员交660元的费用办卡，销售员110元办卡，消费达到660元享受相应折扣，消费2000元以后还会有不同的折扣，累计积分，如果消费满6万，可以免费开店，店长拿到的折扣为28%，符合国家相关的法律规定。”
对于消费660元才能成为直销员的说法，杨帆表示：“我们这儿的直销员先是消费者，使用效果好之后，然后向公司申报成为直销员，因为没有真实消费过、体验过的我们不建议成为直销员，还是希望直销员用真实的体验告诉大家产品的效果。”
对于目前一些直销企业采取“讲座”“会议”的模式销售产品的做法，杨帆则表示，他们不允许直销员在会场上进行销售。
张军
事实情况到底如何还需要调查。但这种直销方式违规吗?直销和传销相近，该怎么辨别?
西安市工商局直销监督管理局副调研员张军说：“新时代产业集团在陕西范围内获得许可证，企业主体是合法的。成为直销员是没有任何门槛的，不需要交会费，但新时代公司这家门店通过消费660元成为会员有收取入门费的嫌疑，而且要发展下线，同时也涉嫌传销的嫌疑。对于这种直销模式是否涉嫌违法，我们会详细调查。”
张军表示，直销是合法的销售方式，和传销最大的区别是：没有入门费、不会“拉人头”发展下线、有店铺经营、有产品而且可流通可退货。不具备这些条件的就可能是非法传销。
任乃孝
西安市工商局副局长任乃孝表示：“刚刚从消费者的反映，以及企业先相关人员的答复来看，这个企业有没有违法直销的嫌疑，我们会根据具体情况，对其会员积分的形式以及收益分配的形式等做具体的调查做出判定。另外，看该企业对直销员进行培训是否按照工商管理部门的规定进行的。从群众反映的问题来看，说明我们的工作还有漏洞，不够严格。该公司是否涉嫌违法的问题，明天我们会立案调查，给群众一个满意的答复。”
曹艳炜
监督嘉宾曹艳炜希望工商部门能打造自己的“铁军”。她说，当下我们所提到的“匠人”精神其实不单是对做工业的人所要提倡的精神，所有企业和政府部门也应该提倡“匠人”精神。相对于其他执法部门清晰的执法界限，工商部门的工作内容繁杂，涉及的领域很多，这就要求工作人员自身也一定要过硬。“平时少练兵，战士不勇敢，战时不能胜”，市场天天在变动，工商部门也要随机应变，提升自身能力，增强解决新问题的能力，做好基层人员的培训，通过上下联动，能够在最短的时间做最有效的事情，解决老百姓反映的问题，做到天天都是“3.15”。
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