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2018两会盘点:直销行业热点领域观点节选
2018-03-27 11:57:42   来源:直销堂网综合整理

  3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。回顾本次“两会”,企业家委员代表们带来了涉及各行业以及老百姓未来生活方方面面的提案,备受中外媒体和社会关注。

  除了个税起征点拟提高和流量提速降费之外,对于直销行业而言,两会中有什么热点是和直销息息相关的?

 

  国家市场监督管理总局正式成立

  3月21日,据澎湃新闻报道,新组建的国家市场监督管理总局于当天正式成立,张茅任局长、毕井泉任党组书记。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局,组建国家市场监督管理总局。

  根据《深化党和国家机构改革方案》,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

  国家市场监督管理总局的主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

  中医药产业将迎发展黄金期

  全国两会期间,中医药再次受到重点关注,多位人大代表、政协委员对中医药传承发展建言献策。

  中医是中国五千年文明的智慧结晶,持续不断地推动着我国医药健康事业的发展。党和政府历来高度重视中医技术文化的传承和发展,明确提出要振兴传统中医药事业,并做出了全面的战略部署。

  国家中医药管理局将加强中医人才骨干培养;建立医联体,把城市里优质的医院资源下沉到基层;同时中医诊所已经从审批制变成备案制,更多人可以开办门诊部,群众将获得更加多元、多样的中医服务。

  中医药“走出去”方面,“一带一路”倡议提出以来,很多沿线国家都对中国的中医药表现出了浓厚的兴趣。中医药已经在全球183个国家和地区得到应用,有86个国家政府和中国签订了有关中医药方面的协议。

  国家卫生健康委员会重构大健康管理格局

  3月13日,十三届全国人大一次会议举行了第四次全体会,国务委员王勇在向大会做说明时提出,我国拟组建国家卫生健康委员会,不再保留国家卫计委,不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。而国家卫计委、国务院深化医改办、全国老龄办的职责,工信部牵头《烟草控制框架合约》履约工作职责,以及国家安监总局的职业安全健康监管职责将由国家卫生健康委员会承担。这也是继2013年卫生和人口计生职能整合后,主管卫生和人口计生工作的国务院组成部门再度迎来的重大改革。

  王勇介绍,此次改革是为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变成以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。

  两会提案修订《化妆品监管条例》

  为推动美容化妆品业企业创新有序发展,推动政府更好履行监管职能,全国工商联提案建议,希望在《化妆品监督管理条例》中增加关于加大对美容化妆品业企业科技创新的政策支持的条款和内容。作为沿用了28年的监管条例,《条例》着实到了需要加速更迭的阶段。

  全国工商联美容化妆品商会秘书长徐景权表示,28年来,我国的经济发展环境、居民消费需求都发生了巨大变化,美容化妆品行业也得到快速发展,新产品、新技术不断涌现。目前,居民消费需求正在走向高端化、差异化,美容化妆品与广大群众生活息息相关,美容化妆品行业已经成为生活性服务业的一个重要板块。“提高化妆品质量十分关键,也是推动化妆品行业供给侧结构性改革的主要目标。因此,修订《条例》势在必行。”他强调。

  因此,全国工商联拟提交的上述团体提案,建议加快《化妆品监督管理条例》修订进程,尽快发布,更好地指导行业发展。

  制定规范中医养生保健市场

  在全国两会“部长通道”上,一瓶在国外走红的中医药止咳糖浆被提及,该糖浆所具有的止咳、平喘功能大受外国人追捧。的确,中医药具有既可治病,又可防病的特点,而借助中医“治未病”的特点,一波“养生热潮”正在兴起,许多“养生馆”顾客盈门,但由于缺少规范,该行业可谓是鱼龙混杂、乱象丛生。

  在目前,中医养生市场准入门槛太低,服务水平参差不齐,部分从业人员中医知识匮乏,安全意识淡薄,有些仅仅是靠“噱头”来吸引消费者,而对于此行业的监管却是政出多门。缺乏完善的健康服务法规标准和监管,影响中医养生保健服务行业的长期健康发展。

  对此,全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦提案呼吁,应尽快规范中医药养生保健市场,别让一些“野路子”的养生馆坏了中医药养生的名声。

  降低传销定罪门槛、加大全国性统一打击传销力度

  传销在我国存在了十多年。但传销活动一直打而不死、驱而不散、遣而又返,主要原因是传销定罪入刑门槛太高,尚未形成统一打击合力。为此,在十三届全国人大一次会议上,全国人大代表、防城港市委书记李延强呼吁,进一步完善相关法律法规,加大全国性统一打击传销的力度。

  李延强代表说,传销在广西一直屡禁不止,与其不断升级、变种有关。过去是直接拉人头、买卖产品,如今是“资本运作”“项目融资”“电子商务”“网络加盟”,使得传销活动更加隐蔽、更具蛊惑力。

  “传销打而不死,主要基于现有法律对传销制裁不力。”李延强代表说,刑法规定,传销要达到三个层级才够得上“组织、领导传销罪”,传销者发展30人下线的才能逮捕定罪。定罪入刑门槛太高,令众多传销人员有恃无恐。在具体查处传销案中,要获取到发展达30人的证据极难,因此很难对组织领导传销的头目定罪。

  在向十三届全国人大一次会议提交的《关于加大全国性统一打击传销力度的建议》中,李延强代表建议,对现行打击传销的法律法规进行修订完善,特别是降低定罪门槛,让传销组织者和参与者付出更重的代价。

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